Komisja Europejska zgłosiła oficjalne zastrzeżenia do planowanej fuzji UPM i Sappi na rynku papieru graficznego, ostrzegając w toku procedury sprawdzającej, że powołanie wspólnego przedsięwzięcia (joint venture) może negatywnie wpłynąć na rynkową konkurencję. Komisja Europejska poinformowała, że jej wstępna ocena wskazuje, iż proponowane wspólne przedsiębiorstwo „może ograniczyć konkurencyjność na rynkach różnych typów papieru graficznego”.
„Komisja obawia się zwłaszcza tego, że wspólne przedsiębiorstwo mogłoby podnieść ceny, co w rezultacie ograniczyłoby wybór dostępny dla klientów” – wskazano dalej w oświadczeniu.
Unijne dochodzenie zapoczątkowano pod koniec kwietnia. Jego celem jest zbadanie, czy fuzja UPM i Sappi nie doprowadzi do osłabienia konkurencji w segmencie wybranych papierów graficznych, zwłaszcza na rynku papierów magazynowych oraz powlekanych papierów bezdrzewnych, w krajach UE, w Wielkiej Brytanii i Szwajcarii.
W oświadczeniu wyjaśniono: „Komisja zorganizowała wieloaspektowe dochodzenie, aby dokładnie zbadać rynki objęte fuzją i ocenić skutki tej transakcji. W ramach tych działań przeanalizowano m.in. wewnętrzne dokumenty obu firm oraz zebrano opinie i dane od ich klientów i konkurencji.
Efekty szczegółowej analizy niepokoją urzędników. Komisja obawia się, że wspólne przedsięwzięcie UPM i Sappi zapewni im przewagę rynkową, która pozwoli na podnoszenie cen i obniżanie jakości produktów. Uderzyłoby to w odbiorców papieru powlekanego drzewnego (stosowanego w czasopismach) oraz powlekanego bezdrzewnego”.
„W obecnej chwili Komisja nie ma pewności, czy połączenie działalności obu firm w ramach wspólnego przedsięwzięcia przyniesie na tyle duże korzyści – w postaci cięcia kosztów, ochrony środowiska czy zwiększenia stabilności rynkowej – by zrekompensować potencjalne straty”.
Wysłanie pisma z zarzutami nie oznacza, że ostateczna decyzja w tej sprawie już zapadła. UPM i Sappi mają teraz prawo złożyć oficjalną odpowiedź, uzyskać wgląd do dokumentacji zebranej przez Komisję oraz zażądać zorganizowania ustnego przesłuchania stron.
W wydanym 26 sierpnia br. komunikacie UPM poinformowało: „Wspólnie z Sappi szczegółowo analizujemy pismo z zarzutami i odpowiemy na nie we właściwym terminie. Jesteśmy pewni, że zdołamy w pełni rozwiać wstępne wątpliwości Komisji. Nadal wierzymy, że powołanie wspólnej spółki to konieczny krok, by zapewnić klientom stabilne dostawy papieru graficznego w Europie. Transakcja ta zwiększy odporność całego europejskiego sektora papierów graficznych, co leży w interesie samych odbiorców. Na kolejnych etapach tego dochodzenia UPM zamierza kontynuować konstruktywny dialog z Komisją”.
Komisja ma czas do 11 listopada 2026 roku na podjęcie ostatecznej decyzji.
Planowana spółka joint venture, w której UPM i Sappi miałyby po 50% udziałów, obejmowałaby cały pion papieru graficznego UPM (Communication Papers) oraz europejską działalność Sappi w tym samym segmencie. Podmiot ten funkcjonowałby jako niezależna spółka, samodzielnie zarządzająca swoimi operacjami, zasobami i decyzjami, w granicach uzgodnionych przez akcjonariuszy.
Opracowano na podstawie informacji serwisu Printweek
