Prezydencja Rady UE i przedstawiciele Parlamentu Europejskiego osiągnęli wstępne porozumienie polityczne odnośnie ukierunkowanej zmiany rozporządzenia UE w sprawie produktów wolnych od wylesiania (EUDR). Celem jest uproszczenie wdrażania istniejących przepisów i odroczenie ich stosowania, aby umożliwić podmiotom gospodarczym, handlowcom i organom władzy przygotowanie się do ich wdrożenia.
W związku z obawami państw członkowskich i zainteresowanych stron dotyczącymi gotowości przedsiębiorstw i administracji do wdrożenia przepisów EUDR, jak również kwestiami technicznymi związanymi z nowym systemem informacyjnym, współprawodawcy poparli proponowane przez Komisję ukierunkowane uproszczenie procesu należytej staranności. Zrezygnowali również z „okresu karencji” pierwotnie zaproponowanego przez Komisję dla dużych i średnich przedsiębiorstw, opowiadając się zamiast tego za wyraźnym przedłużeniem terminu stosowania przepisów dla wszystkich podmiotów gospodarczych do dnia 30 grudnia 2026 r., z dodatkowym sześciomiesięcznym okresem przejściowym dla mikro- i małych podmiotów gospodarczych.
Opinie obu instytucji na temat odroczenia stosowania rozporządzenia i wprowadzenia dalszych środków upraszczających, które skoncentrują się na zmniejszeniu obciążeń administracyjnych przy jednoczesnym zachowaniu celów rozporządzenia, były bardzo zbliżone.
Zgodnie z porozumieniem obowiązek i odpowiedzialność za przedłożenie wymaganego oświadczenia o należytej staranności spoczywać będzie wyłącznie na podmiotach, które jako pierwsze wprowadzają produkt do obrotu. Współprawodawcy uzgodnili, że tylko pierwszy podmiot w łańcuchu dostaw będzie odpowiedzialny za zebranie i zachowanie numeru referencyjnego pierwotnego oświadczenia o należytej staranności, zamiast przekazywania go dalej w łańcuchu.
Wyjaśniono również kwestię uproszczonej deklaracji dla mikro- i małych podmiotów pierwotnych. Podmioty te będą składać tylko jednorazową uproszczoną deklarację i otrzymają identyfikator deklaracji, który będzie wystarczający do celów identyfikowalności.
Ponadto obie strony podkreśliły znaczenie zapewnienia ciągłej wymiany informacji z ekspertami, zainteresowanymi stronami i wszystkimi odpowiednimi podmiotami w sprawie wdrażania EUDR. Powinno to odbywać się w ramach istniejącej platformy wielostronnej grupy ekspertów Komisji ds. ochrony i odbudowy światowych lasów. Obie instytucje uzgodniły również, że właściwe organy będą miały obowiązek zgłaszania Komisji poważnych zakłóceń w funkcjonowaniu systemów informatycznych, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie systemu, przy zachowaniu elastyczności w celu zminimalizowania obciążeń administracyjnych.
W celu dalszego zmniejszenia obciążeń administracyjnych współprawodawcy uzgodnili również wyłączenie niektórych produktów drukowanych (takich jak książki, gazety, drukowane zdjęcia) z zakresu stosowania rozporządzenia, odzwierciedlając ograniczone ryzyko wylesiania związane z tymi produktami.
Obie strony powierzyły Komisji Europejskiej zadanie przeprowadzenia przeglądu uproszczeń i przedstawienia sprawozdania do dnia 30 kwietnia 2026 r. W sprawozdaniu tym należy ocenić wpływ i obciążenia administracyjne związane z EUDR, w szczególności dla mniejszych podmiotów gospodarczych, oraz wskazać sposoby rozwiązania zidentyfikowanych problemów, w tym poprzez wytyczne i ulepszenia systemu informacyjnego. W stosownych przypadkach do sprawozdania należy dołączyć wniosek ustawodawczy.
Umowa tymczasowa będzie teraz musiała zostać zatwierdzona i formalnie przyjęta przez obie instytucje, zanim wejdzie w życie, zastępując obecne rozporządzenie EUDR.
Rozporządzenie w sprawie produktów wolnych od wylesiania weszło w życie w czerwcu 2023 r. dla zagwarantowania, że cześć towarów – takich jak bydło hodowlane, kakao, kawa, olej palmowy, kauczuk, soja i drewno oraz produkty pochodne wprowadzane na rynek UE lub z niego wywożone - nie spowoduje wylesiania ani degradacji lasów.
Jego główne przepisy miały początkowo wejść w życie z dniem 30 grudnia 2024 r. W związku z obawami zgłaszanymi przez państwa członkowskie, państwa trzecie, przedsiębiorców i operatorów, które dotyczyły niedostatecznej gotowości do wdrożenia przepisów, w grudniu 2024 r. przyjęto wstępne odroczenie o jeden rok. W rezultacie obecne rozporządzenie EUDR miało zacząć obowiązywać z dniem 30 grudnia 2025 r.
Nowa zmiana, zaproponowana przez Komisję w październiku 2025 r., stanowi odpowiedź na utrzymujące się wyzwania związane z wdrażaniem, w szczególności na potrzebę zapewnienia skutecznego funkcjonowania unijnego systemu informacyjnego i zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla mniejszych podmiotów gospodarczych.
Opracowano na podstawie informacji serwisu Pulpapernews.com
